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À travers les cadres d’analyse de la sociologie de l’action organisée, cet article met en évidence les jeux d’acteurs concrets qui se structurent autour des processus de transformation de l’usage du foncier agricole aux interfaces entre urbain et rural en périphérie de l’Île-de-France. Ces transformations sont loin d’être entièrement déterminées ou empêchées par les instruments de planification urbaine qui affichent aujourd’hui comme principal objectif de réduire l’étalement urbain et l’urbanisation des terrains agricoles. Elles concernent au moins autant les activités économiques, les projets environnementaux, ou encore la restructuration des filières agricoles, que la production nouvelle de logements. Certaines s’opèrent même sans évolution des zonages des plans, de manière processuelle.
Dans un contexte où les documents de planification sont instables et où les enjeux agricoles et urbains s’entrecroisent, les formes de régulation des transformations de l’usage des terrains agricoles sont caractérisées par d’intenses négociations foncières, en amont comme en aval des projets et des modifications des documents d’urbanisme. Les acteurs, publics comme privés, jouent avec les règles des documents de planification. Les possibilités effectives de transformations d’usage du foncier agricole se révèlent malgré tout limitées. Mais cette situation n’est pas sans poser problème, dans les possibilités de développement des petites communes périurbaines, dans les conflits qu’elle peut engendrer face à la pénurie de foncier urbanisable, et avec un report significatif des transformations au-delà des limites régionales.
Mots-clés: terres agricoles, urbanisation, régulation, négociations foncières, planification urbaine

A consulter ici : https://www.cairn.info/revue-geographie-economie-societe-2021-4-page-413.htm

Cet article fait partie du numéro spécial proposé par le Groupe Transversal PSDR "Lien rural-urban":
Réinterroger les liens entre urbain et rural : interconnexions et coordinations des territoires
Géographie, économie, société 2021/4 (Vol. 23)
Coordonné par Romain Melot, Lise Bourdeau-Lepage, Mathieu Bonnefond
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